每逢央企去搞非主業(yè)，總會(huì)招來(lái)一大片非議。哪家鋼廠去養(yǎng)豬了、哪家冶煉企業(yè)去做房地產(chǎn)了、哪家化工企業(yè)向金融進(jìn)軍了……“不務(wù)正業(yè)”、“東張西望”的批評(píng)聲此起彼伏。

有的企業(yè)會(huì)感到委屈，企業(yè)以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，只要能實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值就可以，為什么一定要為企業(yè)劃定一個(gè)發(fā)展框框呢？

主業(yè)、非主業(yè)，對(duì)一般企業(yè)，嚴(yán)格上不存在這樣的分類。上百年從事某一產(chǎn)業(yè)，不影響企業(yè)今天徹底轉(zhuǎn)行；在某一行業(yè)做到龍頭老大，忽然想開(kāi)拓新領(lǐng)域也很正常。專做一行或者多元化，都不乏成功案例。甚至，面對(duì)外界“專業(yè)化、多元化哪個(gè)更好”的爭(zhēng)論，曾有企業(yè)家很不屑：“我想投資什么就投資什么，賠還是賺都是自己的事。”話說(shuō)得直接，必須承認(rèn)企業(yè)的確擁有自主權(quán)。

但是，為什么央企會(huì)有明確的主業(yè)、非主業(yè)之分？每逢央企主業(yè)變動(dòng)，國(guó)資委都會(huì)公開(kāi)發(fā)布？對(duì)非主業(yè)投資，雖非一律禁止，但不準(zhǔn)超過(guò)一定比例？

這是央企的特殊定位決定的。2003年國(guó)資委成立，“央企”概念出現(xiàn)。當(dāng)時(shí)，央企基本是多元化企業(yè)，有人戲稱“油條大餅，衛(wèi)星導(dǎo)彈，央企都干。”在國(guó)民經(jīng)濟(jì)95個(gè)大類行業(yè)中，央企涉足了86個(gè)。出于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的考慮，央企的出資人代表——國(guó)資委在成立之初就提出了調(diào)整結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)主業(yè)的要求，并采取了輔業(yè)剝離、政策性破產(chǎn)等一系列措施，多數(shù)央企逐步改變布局分散的狀況，形成自己的主業(yè)。

隨著經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)，央企的使命進(jìn)一步清晰：實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值只是央企職責(zé)的一部分，更重要的是在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，同時(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力代表國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵領(lǐng)域，主要指涉及國(guó)家安全及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)和領(lǐng)域。國(guó)資委曾專門(mén)列舉了軍工、電信、石油石化等8個(gè)行業(yè)。雖然鑒于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新興行業(yè)出現(xiàn)，具體領(lǐng)域有調(diào)整，但基本原則沒(méi)大的變化。5月14日，中鹽集團(tuán)主業(yè)剛調(diào)整，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，只是增加了鹽化工，核心還是鹽，不能去搞石油化工，倘若再去搞房地產(chǎn)、太陽(yáng)能、服裝家電，更是大大的“跑題”。出于類似考慮，國(guó)資委也曾對(duì)78家房地產(chǎn)非主業(yè)的央企下過(guò)“清退令”。不專注主業(yè)，看什么賺錢就去搞什么，哪塊市場(chǎng)熱就奔哪兒，肯定和國(guó)家發(fā)展央企的初衷不符。

參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，央企的主業(yè)顯然也做得不夠強(qiáng)。通常認(rèn)為，專注一行“精耕細(xì)作”，更有利于掌握核心技術(shù)并獲得市場(chǎng)及品牌方面的積累。全球500強(qiáng)企業(yè)，80%是專業(yè)化的公司，只有20%是多元化公司。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)已有38家央企進(jìn)入全球500強(qiáng)，甚至一度出現(xiàn)市值第一的企業(yè)，但是，我國(guó)仍然沒(méi)有一個(gè)叫得響的國(guó)際品牌。原本就有差距，再分心去搞其他產(chǎn)業(yè)，恐怕只會(huì)離國(guó)際一流企業(yè)更遠(yuǎn)。

近幾年，國(guó)資委一再?gòu)?qiáng)調(diào)要專注主業(yè)，但并不能完全抑制住央企多元化的沖動(dòng)。市場(chǎng)形勢(shì)好時(shí)，企業(yè)資金充裕，總想多收購(gòu)、多開(kāi)發(fā)，特別是在來(lái)錢快的行業(yè)多上項(xiàng)目。形勢(shì)不好時(shí)，又會(huì)有企業(yè)為了安置人員、緩解壓力而臨時(shí)搞一些輔業(yè)。雖然具體的企業(yè)有具體的難處、具體的理由，但總體上看，進(jìn)行多元化嘗試、取得成果的極少，而三九、華源則因盲目擴(kuò)張陷入困境。

2012年，國(guó)資委開(kāi)始在所有央企及其二、三級(jí)企業(yè)推行經(jīng)濟(jì)增加值考核。這項(xiàng)考核的一個(gè)重要方面就是主業(yè)發(fā)展得怎樣。搞輔業(yè)賺得再多，考核時(shí)可能也不會(huì)加什么分。“出資人”指揮棒已非常清晰。央企，還是扎扎實(shí)實(shí)做好實(shí)業(yè)、全心全意干好本行，更符合國(guó)有企業(yè)的基本屬性，也更符合國(guó)家“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針。