——關(guān)于青島港的調(diào)查與思考

青島港是一個有著120年歷史、2.4萬名職工的特大型國有企業(yè)。改革開放特別是近20年來，青島港經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的洗禮，也經(jīng)歷了各種新情況新問題的挑戰(zhàn)。青島港領(lǐng)導(dǎo)班子堅持全心全意依靠工人階級不動搖，著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，營造出一個充滿著濃濃親情而又釋放著創(chuàng)業(yè)激情的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，百年老港生機(jī)煥發(fā)，年吞吐量突破3.7億噸，一躍成為世界第七大港，走出了一條新時期國企科學(xué)發(fā)展之路。

一、企業(yè)發(fā)展堅持“以職工為本”

改革開放30多年來，青島港發(fā)生了脫胎換骨的變化。但始終不變的是，堅持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)，讓職工與企業(yè)同命運、共發(fā)展。這是青島港充滿活力、取得成功的關(guān)鍵所在。

改革之初，青島港管理機(jī)構(gòu)臃腫、管理職責(zé)模糊、人浮于事，嚴(yán)重阻礙了青島港事業(yè)的發(fā)展。如果簡單采取下崗分流等“減員”措施，也能實現(xiàn)“增效”，但這會把職工推向社會，最終增加社會負(fù)擔(dān)。青島港領(lǐng)導(dǎo)班子深切地認(rèn)識到，廣大職工是企業(yè)改革發(fā)展必須依靠的根本力量，必須想方設(shè)法激發(fā)職工與企業(yè)同呼吸、共命運的內(nèi)生動力。他們作出一個至今讓職工想起來都十分動情的決定：不把一名愿意干活的職工推向社會。但他們也深深懂得，市場競爭不會同情弱者，只有把企業(yè)發(fā)展好，職工才能有飯碗、多分“蛋糕”。青島港一方面向外大發(fā)展：深入分析市場發(fā)展趨勢，適時改造老港區(qū)，建設(shè)新港區(qū)，搶占發(fā)展先機(jī)；通過發(fā)展服務(wù)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等途徑，為職工創(chuàng)造就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)崗分流1萬多人。另一方面對內(nèi)強(qiáng)健自身：按照“管理重心下移、組織架構(gòu)扁平化”的原則，對集團(tuán)機(jī)關(guān)縮編消腫；創(chuàng)建權(quán)責(zé)清晰的“集團(tuán)、公司、基層隊、班組”四級管理格局；實行多種分配形式和“雙崗并存”用工制度，向裝卸一線、科技人員、關(guān)鍵崗位傾斜。通過一手抓企業(yè)生產(chǎn)、一手抓職工生活，創(chuàng)造性地把社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與社會主義制度的優(yōu)越性有機(jī)結(jié)合起來，實現(xiàn)了不把一名職工推向社會的莊重承諾。廣大職工的主人翁意識被極大地激發(fā)出來，學(xué)習(xí)鉆研、干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷高漲，企業(yè)發(fā)展?jié)摿涨搬尫拧?/span>

青島港堅持依靠職工辦企業(yè)的另一個重要方面，就是創(chuàng)新廠務(wù)公開和民主管理，真正使職工做“港口的主人”。青島港領(lǐng)導(dǎo)班子想問題、辦事情、做決策都以“職工擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成，高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)”作為出發(fā)點和落腳點，讓職工參與企業(yè)決策出臺過程。逐步建立了職工代表大會、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部、四級廠務(wù)公開、干群懇談問答會、員工接待日、職工滿意度調(diào)查等20項民主管理制度；每個基層隊開辦“民主公開欄”，每月公示目標(biāo)任務(wù)、收入分配、人事管理、政策制度、福利待遇、考勤情況、評比獎罰等內(nèi)容；開通職工網(wǎng)上論壇，每季度組織職工“金點子”評比。為了更好地了解職工所思所想所盼，青島港領(lǐng)導(dǎo)班子常常深入工作一線，及時回應(yīng)職工的訴求和建議，每位職工都感受到人格上的尊重和人生價值上的自豪。

二、讓廣大職工充分享受企業(yè)發(fā)展成果

青島港相信，企業(yè)發(fā)展的目的，不是單純的財富積累，而是同時要增進(jìn)職工的福祉，讓職工成為企業(yè)發(fā)展的最大受益者。青島港每出臺一項制度，都圍繞著如何在保證快速發(fā)展的同時，確保職工充分共享企業(yè)發(fā)展成果，港口與職工結(jié)成了目標(biāo)一致的命運共同體，堅定踐行承諾：“職工的事再小也是大事，再難也要辦好”。

1.讓職工工資待遇與企業(yè)效益同步增長。處理好生產(chǎn)發(fā)展與職工收入增長的關(guān)系，一直是青島港決策層考慮的頭等大事。一是把“年年為員工增加收入”作為制定工資制度的基本原則。連續(xù)23年33次漲工資并且保證一線員工的工資收入大大高于其他崗位員工。即使面對國際金融危機(jī)的不利影響，青島港仍出臺激勵政策，鼓勵大干多超、多勞多得，繼續(xù)全員增資，其中農(nóng)民工的增資幅度達(dá)到13.4%、年均收入達(dá)到3.3萬元。二是堅持“共建共享，同工同酬”，在增資改革中廣泛征求并采納職工意見。2010年召開增資改革討論會3700多場次，20332名職工參加問卷調(diào)查。即使長時間病傷等非在崗職工和離退休老同志待遇也相應(yīng)有所上漲。三是堅持“一心為民、造福職工”，時刻把職工冷暖放在心上。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)20多年同一線碼頭工人吃年夜飯；連續(xù)23年在氣候條件最惡劣、裝卸生產(chǎn)最困難的時候到裝卸一線跟班勞動，調(diào)研降低勞動強(qiáng)度的辦法，自動化辦公和作業(yè)水平高于世界同類港口；為了讓一線職工吃到熱乎乎的工作餐，克服種種困難把食堂搬到作業(yè)現(xiàn)場；為了全面提升職工的生活品質(zhì)，每年舉辦職工海港文化藝術(shù)節(jié)、運動會，給全港職工包括離退休老同志送去節(jié)日、生日慰問；為了解決職工的后顧之憂，給全體職工繳足社會保險、發(fā)放住房補(bǔ)貼，為困難職工家屬安排就業(yè)，為職工子女解決上學(xué)難題，等等。僅農(nóng)民工中就有1/10在青島市買了房、1/5的子女在城市上了學(xué)、不少人開上了私家車。

2.在企業(yè)發(fā)展中搭建職工提升自身素質(zhì)的平臺。“只要肯學(xué)肯干，人人都可成才。”青島港不斷完善公開選拔、競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)勝劣汰的選人用人機(jī)制，為職工搭建成長成才的寬廣平臺。一是把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，大力提升職工隊伍素質(zhì)。連續(xù)23年開展“五學(xué)”（學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、學(xué)文化、學(xué)實踐）活動，建立了“211”帶薪學(xué)習(xí)制度（每月兩次政治學(xué)習(xí)、1次安全學(xué)習(xí)、1次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)）。以社會主義核心價值體系為導(dǎo)向，廣泛開展宣講會、報告會、主題班會等思想教育活動，廣大職工樹立了愛黨報國、愛崗敬業(yè)的共同價值追求。二是加強(qiáng)崗位技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。年年組織包括農(nóng)民工在內(nèi)的全員脫產(chǎn)大培訓(xùn)和技術(shù)工人考工晉級，考試合格者可享受多種技能津貼；組建9個專業(yè)化學(xué)訓(xùn)基地，舉辦脫產(chǎn)專業(yè)研修班，鼓勵員工參加學(xué)歷教育。青島港職工隊伍結(jié)構(gòu)由過去77%的職工、12000多人只有初中以下學(xué)歷，變?yōu)槿缃褚?/font>6000多名專業(yè)技術(shù)人員、4500多名高級技術(shù)工人為主體的高素質(zhì)員工隊伍。三是設(shè)立各種學(xué)練技能的競賽、評比制度。連續(xù)23年開展技術(shù)崗位“大比武”，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“工人先鋒號”、“巾幗示范崗”等勞動競賽，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)率不斷提高。鼓勵職工立足崗位搞創(chuàng)新，對其創(chuàng)新成果和練就絕活，用職工的名字命名成為“員工品牌”，給予物質(zhì)和精神雙重重獎。一大批具有創(chuàng)新活力的一線人才脫穎而出，涌現(xiàn)出“振超效率”、“顯新穿針”等303個“員工品牌”和1500多項絕活，裝卸工出身的許振超成為新時期產(chǎn)業(yè)工人杰出代表、全國人大常委。